Previous Entry Share Next Entry
Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США
smoliarm
USA TODAY:
«President Obama took the rare step of canceling a state of national emergency Tuesday, revoking an executive order that provided for payments for Russian uranium under the "Megatons to Megawatts" program» – сокращённый  смысловой перевод дан в заголовке.

А суть в двух словах такая:
Этот шаг делает все ассеты и активы Росатома на территории США (и стран, имеющих с США договоры о сотрудничестве в области атомной энергетики) – уязвимыми для конфискаций по делу Юкоса.
Тем, кто хочет понять – какая тут связь? – надо сперва разобраться с некоторыми деталями перевода «Executive Order» и «State of National Emergency» – вам тогда под кат :)

Первым делом, замечание по тексту заметки в USA TODAY – там опечатка во второй фразе, во фрагменте «allowed Russia to sell 500 megatons of enriched uranium» надо заменить "megatons" на "metric tons". В мегатоннах измеряют мощность боеголовок, а количество урана – в единицах массы или веса :) В пятом абзаце та же величина названа уже правильно.

Теперь по сути:

Эта история началась более двадцати лет назад, в 1993 году – тогда США и Россия заключили договор по совместной программе "Megatons to Megawatts". Программа предусматривала продажу Россией излишков оружейного урана (высокой степени обогащения) в Америку, где этот материал затем перерабатывали в уран низко-обогащённый, т.е., в топливные элементы для атомной энергетики. Сама Россия в те времена (сразу после развала СССР) не только не имела средств на организацию такого производства у себя, но она не могла даже обеспечить соответствующую охрану – и для наработанных излишков U-235, и для снимаемых с вооружения боеголовок. Так что программа "Megatons to Megawatts" – за американские баксы – была для тогдашнего правительства РФ спасательным кругом.
Однако – тут была одна существенная проблема. Развалившийся СССР оставил России в наследство массу долгов, и выплачивать их было нечем (разворовали-с). Соответственно, на Западе было множество кредиторов, и они могли обратиться в суд за исполнительным листом – для ареста активов, принадлежащих РФ. И, скорее всего, выиграли бы. Поэтому тогда, в 93-м, сделке с Росатомом был присвоен статус «острой государственной необходимости» (это и есть смысловой перевод термина State of National Emergency), а все активы и счета Росатома получили иммунитет против конфискационных претензий.

Насколько я знаю, программа "Megatons to Megawatts" уже закончилась (по-моему, последний пакет был завершён в 2013-м году), однако на Росатом по-прежнему распространялись льготы статуса National Emergency. Тут надо добавить, что за двадцать лет действия программы "Megatons to Megawatts" Росатом сформировал очень комфортную для себя финансовую инфраструктуру в США. И сюда следует отнести НЕ только банки и счета, но и кредитную компоненту – все контракты в атомной энергетике заключаются вовсе не по простой схеме «покупатель – продавец», там всегда участвует третья сторона – кредитная компания. Просто не тот масштаб денег, чтоб «выложить на бочку», и потому всегда оформляется кредит. Фактически, Росатом сформировал для себя в США кредитно-финансовый терминал, через который проходят почти все его международные контракты.
Теперь эта комфортная инфраструктура нарушена. Именно сейчас, когда политическое напряжение Запад – РФ достигло пика, и – ещё раз – именно сейчас, когда инициирован процесс конфискации по делу Юкоса. Тут, конечно, напрашиваются параллели и логические построения – но я обойдусь без них.
Я лучше дам две недавние статьи по теме:

Reuters: «Russia building nuclear reactors - and influence - around the globe»
Опубликовано: Apr 30, 2015; Автор: Hannah Thoburn (Ханна Тобёрн)

The Federalist: «Uranium One Gives Russia A Platform To Distribute Nuclear Power»
Опубликовано: May 6, 2015; Автор: Denise C. McAllister (Дэниз МакАллистер)

Здесь я ограничусь первой статьёй. Для начала – пара цитат:

...Для России характерно наглое использование госкомпаний как инструментов политического давления. Газовые войны Путина с Украиной и Белоруссией широко освещались прессой и иногда оставляли без тепла некоторые части Европы. Однако эксплуатация Москвой других энергетических отраслей до сих пор оставалась в тени. 
Сейчас, однако, ситуация меняется, поскольку стал известен масштаб планомерных действий РФ по скупке урановых ресурсов по всему миру.

(Для тех, кому режет слух прилагательное «наглый» - предложите мне свой вариант для “has been notoriously brazen”. А пока я считаю, что мой вариант перевода если не смягченный, то академически-сдержанный :).

...На сегодняшний день Росатом имеет 29 реакторов в разных стадиях проектирования/строительства по всему миру. Это составляет разительный контраст с международными контрактами трех других лидеров атомной энергетики – Westinghouse (США), Areva (Франция) и TEPCO (Япония) – вместе взятыми. Например, последний контракт на строительство реактора за рубежом Areva заключила в 2007 году.

Ханна Тобёрн подчеркивает, что курс на завоевание мирового рынка в атомной энергетике начал формироваться в России в начале нулевых, и он имеет политическую базу.
...В отличие от природного газа и нефти, где транспортные расходы составляют существенную долю конечной цены – в атомной энергетике ничтожны и объёмы ЯТ, и сопряжённые расходы. Таким образом, именно атомная энергетика предоставляет Кремлю рычаги для политического давления – без границ, без привязки только к соседним странам и регионам.

Что касается очевидного успеха Росатома по сравнению с другими ведущими фирмами, тут Ханна выделила четыре основных причины, список этот она, по-моему, проранжировала, поэтому я перескажу их в том же порядке:


  1. Favorable financing: Здесь объединены два финансовых момента – во-первых, деятельность Росатома сильно субсидирована государством, что позволяет ему предлагать продукты и сервисы по цене фактически ниже себестоимости. Во-вторых, потенциальным покупателям предлагают кредиты на льготных условиях – от РФ. Вместе, это позволяет Росатому продавать свои реакторы по конечной цене гораздо ниже цены конкурентов.

  2. Rosatom's «Build, Own and Operate» scheme. Эта формула («строй, владей и управляй») означает, означает что построенный реактор остаётся собственностью Росатома, ему же достаются и все заботы по эксплуатации, поставке свежего ЯТ, работа с ОЯТ, подготовка персонала и многое другое. Покупатель в таком случае просто покупает у Росатома дешёвую электроэнергию. Такая схема действительно очень привлекательна – особенно для малых и/или технически отстающих стран, поскольку снимает с ник огромный пласт hi-tech забот. Однако – та же самая схема делает покупателя заложником России, она даёт мощный ценовой рычаг России – для политического давления. [От себя добавлю: прошлогодние игры с ценами на газ – и в Украину, и в Европу – наглядно показывают, сколь охотно РФ пользуется такими рычагами.]

  3. Freedom from governmental oversight. В данном случае это означает, что Росатом – без препятствий со стороны правительства РФ – заключает сделки с такими странами, с которыми контракты для Areva, Westinghouse или TEPCO невозможны – именно из-за правительственных ограничений.

  4. Deal sweeteners. – «Конфеты к контракту». Например, Вьетнам получил в комплекте к подписанному контракту с Росатомом объёмистый пакет льготных поставок разнообразного вооружения.


Дальнейший подробный анализ экономических и политических аспектов я опущу, это, по-моему, интересно только специалистам. А напоследок я отмечу ещё одну деталь – маленькую, но, на мой взгляд, важную. По структуре и стилю статья Ханны Тобёрн – это никакая не статья, а доклад. Судите сами – в начале не Introduction, а Executive summary; потом Суть Проблемы, Острота Проблемы и Рекомендуемые Действия (подчёркиваю – никаких Conclusions, вместо них – Recommended Actions). Все эти разделы вы можете карандашиком расставить в тексте статьи, строго и чётко. Далее, в этой «статье» нет объяснений терминов или комментариев по деталям (необходимых для общей – неподготовленной – публики). Текст написан не для публики, а для тех, кто в теме, для профессионалов. Тут, конечно, можно строить догадки – где и когда этот доклад был представлен, но это не суть. Суть в том, что сейчас мы уже видим результат этого доклада (или других подобных) – Президент отменил льготный режим (защищённость) для активов Росатома не территории США. И таким образом, под конфискационные иски адвокатов Юкоса теперь могут попасть – и счета Росатома в американских банках, и, главное – его высоколиквидные активы, представленные как залоговое обеспечение для займов в американских кредитных компаниях.

То есть, вывод одной фразой – похоже, что под конфискации по делу Юкоса попадут не только Газпром и Роснефть, но и Росатом.

PS:
О сворачивании сотрудничества украинского Энергоатома с Росатомом я уже писал.
Очевидно, для Росатома это были цветочки, а ягодки - только начинаются.

  • 1
спасибо за инфо. полезный анализ и доклад.

И вам спасибо на добром слове :)

Президент Обама отменил поправку, позволявшую России

Пользователь deligent сослался на вашу запись в своей записи «Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США» в контексте: [...] взят у в Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США [...]
(Frozen) (Thread)

Вот кто же это всё русским присоветовал? Кто им это всё позволил? Может взять покрепче мамашу Клинтон за бока? Пусть расскажет как она этого козла на своем огороде пасла...

обогащенный уран разбавляли природным на заводах России . по международным законам запрещена продажа урана где изотоп 235 более 30 проц

>>обогащенный уран разбавляли природным на заводах России .
Безусловно, какую-то первичную обработку Россия проводила. Однако в сертифицированное топливо это перерабатывали уже в штатах.

>>по международным законам запрещена продажа урана где изотоп 235 более 30 проц
Я не знаю точную цифру, верю на слово. Я только добавлю, что 30% - это во много раз выше типового ЯТ :)

надеюсь американцы не испугаются и действительно надают росатому по рогам и по усам. ни каких поблажек гопоте.

офф: на похоронах Немцова я всё не мог понять: возле какого-то крошечного лысого старичка мне по пояс, толпились журналисты, словно около знаменитости. Уже потом, просматривая фото в газете, вдруг понял что энто был Кириенка. Поёжило.

ЮКОС = Роснефть + Газпром + Росатом ?

Пользователь sergey_verevkin сослался на вашу запись в своей записи «ЮКОС = Роснефть + Газпром + Росатом ?» в контексте: [...] взят у в Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США [...]
(Frozen) (Thread)

Президент Обама отменил поправку, позволявшую России

Пользователь oleg_sentia сослался на вашу запись в своей записи «Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США» в контексте: [...] взят у в Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США [...]
(Frozen) (Thread)

Спасибо за перевод и анализ!

пожалуй не было у России бОльшего друга чем США, но Пуйло разругалось и с ними.

Спасибо за аналитику. Тоже сперва не въехал в чем связь с отменой executive order и Юкосовскими делами...

Вот такое импортозамещение... И что-то мне сдается, что Хиллари не изберут следующим президентом. Или это был какой-то хитрый обамин трюк для помощи сопартийке?

Edited at 2015-06-01 11:46 pm (UTC)

Извините, Юля - не вижу связи, и, если честно, не совсем понимаю - о чём вы?

такая вот корпорация

"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"

Статья 4. Цели деятельности Корпорации

1. Корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области."

Если не ошибаюсь, то когда ходили разговоры про "третий пакет" санкций, тогда речь шла о санкциях против Росатома. Ну, среди прочего, конечно. И среди голосов про летний саммит и санкции говорят либо про продолжение, либо про усиление. Возможно, удар готовят "с оттяжкой"?

Я не особенно внимательно слежу за разговорами про новый пакет санкций - во-первых, это дипломатический язык, во-вторых - это разговоры :)
Я предпочитаю анализировать ДЕЙСТВИЯ или, ещё лучше - видимые результаты этих действий.

И, если я правильно понимаю про удар "с оттяжкой", --
Они всегда действуют *постепенно*, они в принципе избегают - намеренно - резких движений или сильных ударов. То есть, они - *закручивают гайки*, увеличивают давление постепенно.

Украина и мир.

Пользователь _m_u_ сослался на вашу запись в своей записи «Украина и мир.» в контексте: [...] цветочки. Президент Обама отменил поправку, позволявшую России продавать обогащённый уран в США [...]
(Frozen) (Thread)

Блогосфера про війну (2/2)

Пользователь bytebuster463 сослался на вашу запись в своей записи «Блогосфера про війну (2/2)» в контексте: [...] и ни в каком согласовании с «правилами геральдики» и Фэн-шуй не нуждается.  Цікава аналітика [...]
(Frozen) (Thread)

  • 1
?

Log in

No account? Create an account